МУП, ГУП: от 10% величины уставного фонда, принимается с согласия собственника имущества в разумный срок (ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, Письмо Минфина от 08.02.2024 № 28-05-10/10369). Если в разумный срок ответ не поступил, то считается, что в согласии отказано (п. 54 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25). Причём в отдельных случаях порядок выдачи согласия регламентируется, например, в отношении федеральных органов власти (пп. 1, 1.1 Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 № 739). Если говорить о казённом предприятии, то речь идёт о 10% стоимости активов (уставный фонд не формируется).
Минимальный размер уставного фонда ГУП составляет 500 000 рублей, а МУП – 100 000 рублей (п. 3 ст. 12 Закона о ГУП и МУП). Соответственно, критерий не требуется соблюдать, если сумма менее 50 000 (10 000) рублей. Важно отметить, что процедура одобрения формируется у каждого органа власти на основе приказа (к примеру, приказ Ростехнадзора от 26.05.2016 № 200), а на муниципальном уровне – на основе постановления (например, Порядок, утв. постановлением администрации г.о. Мытищи МО от 15.07.2020 № 2151). В обоих случаях нормативные акты учитывают следующее:
- соответствует ли транзакция мерам по развитию, объёмам и по бюджету, если не включена в программу приватизации
- если включена в программу приватизации, то требуется уведомить об этом Росимущество путём размещения информации на межведомственном портале
В части исключений из этого условия выделяются следующие:
– распоряжение вкладом, долей или акциями
– займы, поручительства, независимые гарантии, цессия, перевод долга
– есть заинтересованность руководителя предприятия
Отметим неоднозначную практику в части определения обычной хозяйственной деятельности: считается, что ключевым критерием является количественный (Письмо Минэкономразвития России от 16.04.2014 № д08и-728)