Защита IT-компаний при лишении аккредитации

Что делать при отказе или отзыве аккредитации IT-компании

Как восстановить аккредитацию или избежать её аннулирования

1

Первичная консультация

Клиент направляет по электронной почте или в мессенджере запрос на сопровождение восстановления или на консультацию по вопросам, которые необходимо разрешить для сохранения статуса. По необходимости с клиентом подписывается соглашение о неразглашении конфиденциальной информации. После этого юрист связывается с клиентом для обсуждения решения уполномоченного органа о лишении клиента статуса аккредитации либо вопросов, связанных с поддержанием статуса
2
Анализ ситуации
После первичного обсуждения с клиентом проекта восстановления или поддержания
аккредитации, юрист формирует стратегию восстановления статуса, выявляет необходимые показатели, которые клиенту необходимо достичь, чтобы вернуть статус, либо формирует позицию по вопросам клиента, связанным с поддержанием статуса
3
Поддержание имеющейся аккредитации
В рамках поддержания юрист формирует позицию по вопросам, связанным с обеспечением соответствия критериям статуса. Юрист оценивает запрос клиента с позиции судебной практики, а также писем и решений контролирующих ведомств, к которым относится ФНС, Минцифры и др. В позиции отражаются действующие требования, необходимые для поддержания. После формирования позиции юрист сообщает ее клиенту, а также описывает риски, которые могут возникать при несоблюдении клиентом правил поддержания аккредитации
4
Подготовка заявления на восстановление
Для восстановления аккредитации мы формируем план, в котором указываются критерии, наличие которых необходимо обеспечить для ее восстановления. При формировании плана мы опираемся на действующее законодательство, правоприменительную практику, а также на наш опыт в поддержке клиентов в получении и восстановлении аккредитации. По готовности плана мы направляем его клиенту и обсуждаем перспективы его внедрения. После выполнения этапов плана клиентом мы дополнительно проверяем соответствие клиента требованиям. Когда все требования соблюдены клиентом, мы переходим к подаче заявления на восстановление статуса
5
Подача заявления
После достижения количественных критериев в восстановлении аккредитации, обозначенных в
стратегии, которую сформировал юрист, мы согласовываем с клиентом время удаленного подключения для подачи заявления на восстановление статуса. В назначенное время юрист подключается к компьютеру клиента, заполняет и подает заявку. Заявка рассматривается в течение 15 рабочих дней. В это время юрист поддерживает связь с клиентом и помогает отвечать на вопросы уполномоченного органа, если они возникают

Лишение аккредитации IT-компании

Аккредитация является стратегическим инструментом, позволяющим компаниям развиваться, получать поддержку государства и оставаться конкурентоспособными в условиях активного развития и расширения цифровой экономики
ИТ-компании могут получить льготы в рамках уплаты налогов и вносов. Более того, таким компаниям может быть доступно кредитование по гораздо более низким ставкам, а также льготы для их сотрудников, например отсрочка от срочной воинской службы и льготная ставка по ипотеке в размере до 6%
Если организация лишится аккредитации в качестве IT-компании, она останется практически без всех обозначенных выше преференций. Пожалуй, самым ощутимым, и даже самым болезненным последствием будет именно утрата возможности применять льготную ставку по налогу на прибыль и льготную ставку по страховым взносам
Лишившаяся статуса компания должна будет применить базовую ставку с начала периода, то есть фактически даже за то время, пока она ещё сохраняла аккредитацию. Неожиданно возникшая финансовая нагрузка в виде недоимок может оказаться достаточно крупной
К не менее болезненным последствиям относятся:
отток кадров, в том числе тех, кто потенциально хотел воспользоваться льготами
потеря возможности воспользоваться упрощенным порядком трудоустройства иностранных специалистов
утрата возможности льготного кредитования

Основания для лишения

Причин, по которым компания может быть лишена аккредитации достаточно много:
Нарушения требований законодательства
Может быть аннулирована, в случае предоставления недостоверных сведений относительно деятельности компании при получении статуса. Выявление предоставления недостоверных сведений может произойти, например, в случае обнаружения уполномоченным органом факта предоставления несоответствующих действительности сведений о выручке организации
Отсутствие актуальных данных о компании
Компании необходимо указывать актуальную информацию о своей деятельности максимально подробно. Так, компанию могут лишить аккредитации, если на официальном сайте информация будет представлена не очень подробно. Например, Минцифры может рассудить, что просто указание профильного вида экономической деятельности ещё не подтверждает осуществление организацией профильной деятельности (Решении Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2023 года по делу № А40-301931/2022). Таким образом, скудный объем или недостаточное разнообразие контента на официальном сайте может обернуться для IT-компании серьезной проблемой. Также компании необходимо отслеживать актуальность поданного согласия на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну. Если срок согласия истёк, и организация не обновила данные, Минцифры также примет решение об аннулировании
Несоответствие критериям Минцифры
Отдельным основанием для лишения служит несоответствие критериям, установленным п. 25(1) Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729. Среди таких критериев:
1) определенный среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений
2) определенный размер доли IT-доходов
3) размещение на официальном сайте организации информации о деятельности, осуществляемой этой организацией в области информационных технологий
4) раскрытие налоговой тайны
5) специальные критерии, касающиеся организационно-правовых форм организаций, долей прямого участия в организации Российской Федерации, субъектов или муниципальных образований, а также отдельных направлений деятельности организации
Нарушения налоговых обязательств
Нарушения налоговых обязательств также могут доставить проблем, когда речь идет о сохранении аккредитации. Например, государственная аккредитация аннулируется в случае, если организация не соответствует условиям для её получения. Одним из таких условий является отсутствие недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, превышающих 3 тыс. рублей. За налоговые нарушения как правило лицо всегда несет ответственность в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоговые санкции – это в самую первую очередь штрафы. Любая задолженность сослужит IT-компании плохую службу

Как узнать, что компанию лишили аккредитации?

1
Проверка статуса на сайте Минцифры
У Минцифры есть сервис, с помощью которого по ИНН или названию компании можно проверить, есть ли у нее государственная аккредитация или нет. Достаточно указать ИНН или наименование компании в строке поиска. В случае наличия, информация о названии компании и её ИНН окажется перед вами, в противном случае вы получите отрицательные ответ. Упомянутый сервис размещается по ссылке https://www.gosuslugi.ru/itorgs
2
Уведомления от государственных органов
Пункт 11 Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729 устанавливает для уполномоченного органа обязанность информировать IT-компанию об аннулировании аккредитации при помощи личного кабинета Госуслуг. Информация должна быть доведена до сведения юридического лица в течение 5 рабочих дней. Если проинформировать компанию посредством Госуслуг не представляется возможным, это не означает, что организацию не нужно информировать. В этом случае лицо извещается посредством электронной почты
3
Приостановка налоговых льгот и преференций
Информация о недоимке по налогам и сборам - как уже было сказано ранее, лишившаяся статуса компания применяет базовую ставку по налогам и сборам. Соответственно, если налог уплачивался из расчета по льготным ставкам, то у организации образуются недоимки. Таким образом, первое, что может натолкнуть на мысль о том, что со статусом аккредитации что-то не так – неожиданно образовавшаяся недоимка по налогам и сборам
4
Отсутствие информации в разделе Госуслуг, посвященном льготной ипотеке для сотрудников ИТ‑компаний - если сотрудникам отказывают в получении ипотеки по льготной ставке, а при указании ИНН или названия компании в специальном разделе портала Госуслуг вы получаете результат: «Компания не получает налоговые льготы или не подала в ФНС согласие на раскрытие сведений об их применении», то проблема может быть также в отсутствии аккредитации

Записаться на консультацию по защите IT-аккредитации

Последствия лишения

Потеря налоговых льгот
В случае аннулирования аккредитации IT-компании такая компания лишается права применять пониженные налоговые ставки и тарифы страховых взносов. Налоговая ставка не применяется с начала налогового периода, а пониженные тарифы страховых взносов - с начала расчетного периода, когда компания лишена аккредитации. Как следствие – доначисление налогов и взносов по более высоким ставкам и тарифам
Сложности в участии в государственных тендерах
Согласно замыслу Президента РФ, аккредитованные компании должны иметь возможность пользоваться упрощёнными условиями для госзакупок. Так, например, согласно его указу от 02.03.2022 № 83, Правительство РФ обязано принимать меры, направленные на стимулирование закупок критически важных отечественных разработок в области IT для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также на упрощение их проведения
Утрата субсидий и грантов
В случае аннулирования IT-компания лишается права на получение грантов. Субсидии и гранты позволяют компаниям значительно сократить свои затраты на осуществление инновационных проектов. Без доступа к таким средствам компания будет вынуждена привлекать больше собственных ресурсов или бороться за иные виды стороннего финансирования. Предоставление компании грантов и субсидий может служить маркером того, что компания представляет интерес для государства. Потеря аккредитации и как следствие прав на гранты и субсидии может снизить привлекательность компании и для иных инвесторов
Влияние на репутацию компании
Лишение компании IT-аккредитации может сильно повлиять на её репутацию. Потеря может создать впечатление о неспособности компании поддерживать стандарты, устанавливаемые для IT-компаний. Клиенты, не осведомленные о порядке получения аккредитации, могут воспринимать лишение
как признак нестабильности и в целом задуматься, так ли уж привлекательна компания для долгосрочного сотрудничества. Организация становится менее привлекательной для потенциальных соискателей на рынке труда из-за отсутствия таких преференций, как льготная ипотека, отсрочка от службы в армии
Грядущие финансовые потери также могут негативно сказаться на образе конкурентоспособной компании в глазах других участников рынка

Восстановление

Лишение аккредитации не мешает её повторному получению. Препятствием может послужить лишь лишение статуса в связи с предоставлением контролирующему ведомству недостоверных сведений. В этом случае возможность переподачи может быть запрещена на год с момента аннулирования статуса. Если компания не была лишена аккредитации из-за предоставления недостоверных сведений, она должна предпринять следующие действия:
  • -!-
    Устранить нарушения
    Перед подачей повторного заявления важно тщательно проанализировать основания вынесения решения об аннулировании аккредитации, учесть допущенные нарушения и ошибки и устранить их
  • -!-
    Повторно обратиться в Минцифры
    После окончания подготовки компания может повторно обратиться в Минцифры посредством заполнения заявления на Госуслугах
Для повторного получения аккредитации нужно не так много времени, как может показаться на первый взгляд. Потребуется не более 7 рабочих дней на раскрытие налоговой тайны, если основанием для лишения статуса послужило прекращение действия согласия на раскрытие налоговой тайны. Ещё 15 рабочих дней займут проверка и принятие решения вместе с внесением сведений в реестр. Если Минцфиры запросит дополнительные документы (сведения), то придется подождать ещё около 5 рабочих дней. Таким образом от начала действий до получения пройдет немногим больше месяца
Типичные ошибки:
1] Исправив недостатки, не перепроверить соответствие другим основным критериям
Так, нужно перепроверять соответствие тому или иному критерию на момент подачи заявления. Хорошим примером может послужить дело № А40-234363/2023. Суд апелляционной инстанции достаточно подробно разъяснил, как высчитывать среднемесячный размер выплат в том случае, если организация захочет подать заявление о получении аккредитации не в начале года.
Всё дело в том, что среднемесячный размер выплат не должен быть ниже среднемесячной начисленной заработной платы за квартал, предшествующий истекшему последнему отчетному (расчетному) периоду. Неправильное понимание данной нормы может привести к тому, что в получении статуса компании будет отказано и достижение желаемых преференций отодвинется на ещё больший срок
Отчетными периодами признаются 1-й квартал, полугодие и девять месяцев. Именно полугодие, а не 2-й квартал является отчетным периодом. Если заявление подается до истечения срока для представления РСВ за отчетный (расчетный) период, то сравнение происходит относительно выплат за три месяца за тот период, за который уже истек срок для предоставления РСВ, то есть предшествующий тому, после которого подается заявление

2] Не устранять возникающие проблемы с сайтом организации
Сайт не только должен содержать сведения о компании и данные об ИТ-деятельности, но и исправно работать, чтобы специалисты Минцифры могли проверить данную информацию

3] Не отслеживать планируемые изменения в законодательстве
Например, раньше в судебной практике возникали ситуации, когда компании подавали согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну заранее, однако позднее в отношении таких организаций у Минцифры возникали претензии относительно заполнения поданного согласия (дело № А40-229589/2023, дело № А40-155560/2023, дело № А40-96175/2023). Конечно, законодательство не устанавливает, что для целей подтверждения аккредитации ИТ-организациям следует дожидаться нового порядка направления согласий в налоговые органы, и что согласия, поданные в период действия старого порядка сразу признаются ненадлежащими. Однако IT-компаниям всё же стоит оставаться в курсе нововведений и действовать с учётом сроков начала действия важных правовых изменений

Какие документы необходимы для восстановления статуса?

В том случае, если юридическое лицо избирает вариант с повторным получением государственной аккредитации в качестве IT-компании, ему необходим тот же набор документов, который должен предоставляться и при первоначальной заявке.
Для получения государственной аккредитации организация подает заявление о предоставлении статуса в электронной форме через Госуслуги. Форма заявления предоставляется автоматически, поля заявления заполняются прямо на сайте. Заранее узнать, какая информация потребуется для заполнения полей электронного заявления, можно ознакомившись с Приложением № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минцифры России от 21.10.2021 № 1085, или изучив форму на Госуслугах

Самостоятельно IT-компания предоставляет:

Cведения о доходах (расходах) организации от деятельности в области информационных технологий. Организация для подтверждения критерия о доле дохода от IT-деятельности предоставляет заявление, а также справку по форме, устанавливаемой Минцифры России в приказе от 19.01.2024 № 35. В некоторых случаях, например, если организация является казенным учреждением или автономным НКО, созданным РФ или субъектом РФ, необходимо предоставить иную справку – справку о доле IT-расходов в общей сумме расходов

Документ, подтверждающий полномочия на подачу заявления, если заявление подает кто-то иной, нежели лицо, обладающее правом действовать от имени компании без доверенности

Иные документы при необходимости. Например, выписка из реестра стартапов, если организация хочет получить статус IT-компании без соблюдения определенных критериев

Решение об аннулировании аккредитации подлежит оспариванию
Можно попробовать убедить Минцифры в неправомерности решения об аннулировании, подав жалобу, или обратиться в суд. Это обычно занимает куда больше времени, и в дополнение к этому организация несет издержки в виде оплаты государственной пошлины, однако такой шаг бывает необходим, если Минцифры выносит отказ по жалобе, а восстановить аккредитацию иным способом уже не получается.
Если компания избирает этот путь, у нее обязательно возникает необходимость в подготовке жалобы либо заявления в суд. В любом случае позиция организации должна быть грамотной и подкрепленной правильными доказательствами
Так, например, в деле № А40-229179/2023 компания успешно оспорила решение Минцифры об аннулировании государственной аккредитации, приложив правильные доказательства

Изначально Минцифры вынесло решение об аннулировании государственной аккредитации компании из-за того, что среднемесячный размер выплат по РСВ оказался меньше среднемесячного размера выплат как по стране, так и по субъекту. При этом министерство проигнорировало тот факт, что в штате организации находится иностранный гражданин, сведения о котором не подлежат отражению в РСВ

Доказательства в виде приказа о принятии на работу иностранного гражданина с установлением оклада и уведомления МВД России об исполнении обязательств перед иностранным гражданином по выплате заработной платы, помогли убедить суд в действительности выплат иностранному гражданину и вернуть IT-компании аккредитацию
В любом случае рекомендации по оформлению документации достаточно прозрачны – необходимо следовать чётко установленным формам и реквизитам для тех документов, для которых это требуется на уровне законодательства. В отношении документов, которые не имеют четко установленной формы, либо если форма документов предоставляется автоматически, нужно отслеживать корректность данных для заполнения

Почему выбирают нас для защиты IT-компаний

Полное сопровождение процессов подтверждения
  • Конфиденциальность данных под надежной защитой
  • Опыт работы с IT-компаниями разных направлений
  • Работаем по всей России, обеспечивая дистанционную поддержку
  • Гарантируем грамотное оформление документов и взаимодействие с госорганами
  • 90% клиентов обращаются к нам благодаря положительной статистике решений
  • Помогаем минимизировать риски при подаче отчетности и исправлении ошибок
  • Разрабатываем стратегии по возврату
  • Оптимизируем процесс для сокращения сроков восстановления статуса

старший юрист практики цифрового права и руководитель блока взаимодействия с Министерством цифрового развития

Специалист, проверивший статью:

Опубликовано:
12.07.2024

Роль юриста в вопросах лишения аккредитации

Юрист может оказать IT-компаниям поддержу в случае лишения. Юрист всегда осведомлен об изменениях в законодательстве, лучше понимает, как закон действует на практике и как мыслит государственный орган. Юрист также может знать нюансы, выявить которые можно только на практике. На этапе консультаций мы можем помочь детально разобраться в требованиях законодательства, подробно и понятно объяснить причины аннулирования аккредитации и предложить определенную стратегию для её восстановления
В случае необходимости оспаривания решения Минцифры, юрист может подготовить грамотное обоснование правоты IT-компании, а также перечень необходимых документов для подкрепления своей позиции
Юрист также может представлять интересы IT-компании в суде, а также во взаимодействии с государственными органами. Участие юриста позволит лучше донести позицию IT-компании до государственных органов и ускорит процесс восстановления аккредитации

Типичные причины отказа

Главной причиной отказа как в продлении аккредитации IT-компании, так и в её повторной выдаче является несоответствие условиям и критериям, которые указаны в Положении о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Несоответствие им как правило происходит по нескольким причинам:

Ошибки в поданных документах
Корректность заполнения заявлений, справок и согласий на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, очень важна, когда дело доходит до получения аккредитации. Повторимся ещё раз, стоит обращать пристальное внимание на правильное указание всех данных

Несоответствие требованиям для получения статуса
Минцифры может отказать в предоставлении статуса, например, если недоимка по обязательным платежам, а также задолженность по пеням, штрафам превышает 3 тыс. рублей, если генеральный директор (директор) имеет неснятую или непогашенную судимость, доля прямого или косвенного участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования изменилась и стала больше 50%

Нарушения в отчетности компании
Минцифры интересует информация:
  • о среднемесячном размере выплат и иных вознаграждений
  • об отсутствии у организации недоимок
  • о доле доходов, полученных за предыдущий год (расходов, произведенных за предыдущий год) в результате осуществления IT-деятельности

Несвоевременная подача либо некорректное оформление отчётности компании может стать причиной, по которой компании снова откажут в получении аккредитации. Снова обращаем внимание, что и здесь правильность заполнения РСВ, подготовки бухгалтерской и налоговой отчетности для правильного исчисления и уплаты обязательных платежей играют важную роль

Практические советы для предотвращения лишения аккредитации

Восстановление статуса IT-компании может обойтись ей куда дороже нежели принятие мер по предотвращению лишения аккредитации. Чтобы избежать пристального внимания со стороны Минцифры можно предпринять следующие действия:
1] Придерживаться актуальных форм документов и инструкций по их заполнению. Для прохождения плановой процедуры подтверждения статуса IT-компания должна не позднее 1 июня подать заявление с приложением справки о доходах. При оформлении справок и подаче заявления необходимо руководствоваться действующими приказами Минцифры
2] Внимательно указывать данные. Ошибки или некорректная информация могут приводить к отказу. Так, например, при подаче согласия на раскрытие налоговой тайны обязательно проверьте правильность указания начала периода раскрытия, а при заполнении справки о доходах – вид деятельности в области информационных технологий
3] Отслеживать, чтобы деятельность компании действительно продолжала соответствовать допустимым видам деятельности в области информационных технологий
4] Грамотно вести отчетность и следить за достоверностью предоставляемых сведений. Например, доход работников должен оставаться на таком уровне, чтобы среднемесячный размер выплат в компании не опускался ниже значения среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации либо в субъекте Российской Федерации
5] Постоянно актуализировать информацию на официальном сайте компании, например, обновление информации о ключевых проектах, подтверждавших бы тот факт, что компания продолжает осуществлять указанную деятельность в области информационных технологий. Все контакты и данные также должны быть актуальными, а сведения о конкретных услугах и компетенциях максимально подробными. Проблема может возникнуть, например, в том случае, когда информация представлена на сайте не очень подробно или когда компания имеет сразу два сайта. Так, в деле № А40-186321/2022 организации аннулировали аккредитацию из-за того, что Минцифры обратило внимание только на один сайт компании, который не содержал информации о деятельности, осуществление, которой необходимо для получения аккредитации, даже несмотря на то, что на другом сайте существовал раздел об участии компании в государственных закупках в данной сфере. Лучше, если информация будет представлена в одном месте и максимально подробно

Примеры успешно восстановленных аккредитаций IT-компаний

СберЗдоровье
СберЗдоровье – администратор крупнейшего в РФ сервиса онлайн-здравоохранения СберЗдоровье (https://sberhealth.ru), основанного в 2012 году под наименованием DocDoc. Наши специалисты обеспечивают комплексное юридическое сопровождение группы компаний СберЗдоровье по направлению обработки персональных данных. Клиент обратился к нам за помощью в получении статуса ИТ-компании. Мы предоставили данные относительно средних размеров заработной платы, которым необходимо соответствовать, оценили выручку клиента и сопроводили получение статуса
Учеба.ру
Учеба.ру сервис онлайн образования, направленный на подготовку школьников к аттестационным экзаменам. Клиент обратился к нам с вопросами относительно корректного оформления ИТ-выручки для получения статуса. Мы проконсультировали клиента о том, какая юридическая структура будет являться корректной для получения ИТ-выручки и помогли клиенту получить аккредитацию
Импульс Телеком
Импульс Телеком является крупным системным интегратором, привлекаемым заказчиками для снабжения импортонезависимым оборудованием. Клиент обратился к нам за приобретением статуса для дальнейшего применения ИТ-льгот. Мы разработали стратегию получения клиентом аккредитации таким образом, чтобы появилась возможность применять необходимые льготы. По итогам работы клиент получил статус и ИТ-преференции
Центр экономики инфраструктуры
Центр экономики инфраструктуры ведет разработку и внедрение программного обеспечения в сфере транспортного планирования. Клиент обратился к нам для проверки возможности получения статуса аккредитованной ИТ-компании. Мы провели аудит и дали клиенту рекомендации по оптимизации соответствия критериям, необходимым для получения статуса. По результатам выполнения наших рекомендаций клиенту удалось получить статус

Нашим юристам доверяют компании

Мы выступаем экспертами в СМИ

Специалисты

Статьи и аналитика

Отзывы

Записаться на консультацию к юристу