Регистрация программно-аппаратных комплексов (ПАК) в Реестре российского ПО Минцифры

Для того, чтобы воспользоваться ИТ-льготами по налогу на прибыль и страховым взносам , производителям программно-аппаратных комплексов необходимо включать сведения о ПАК в реестр российских программ для ЭВМ и баз данных

Процедура включения ПАК в реестр сходна с процедурой включения ПО в реестр, однако требует значительно более тщательной предварительной подготовки с участием эксперта по регистрации ПАК

Закажите консультацию прямо сейчас!

Описание и виды
программно-аппаратных комплексов

Согласно Правилам ведения реестра российского ПО, Программно-аппаратный комплекс (ПАК) - это комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством, функционально-технические характеристики которого определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. Программно-аппаратный комплекс является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием, имеющим серийный номер
Состав и признаки ПАК
С учетом определения из Правил можно выделить следующие элементы и особенности ПАК:
Примеры ПАК
  1. Наличие в составе аппаратной части (технических средств), например, сервера, сетевого оборудования, устройств аудио / видеозаписи
  2. Наличие программной части, то есть программного обеспечения для обмена данными с аппаратной частью, включая, например, операционные системы, конфигурационное ПО
  3. Использование в качестве ЭВМ или специализированного устройства
  4. Обязательная совместимость и взаимосвязь программной и аппаратной частей
  5. Невозможность применения ПАК при его разделении на отдельные компоненты
  6. ПАК должен являться самостоятельным и законченным техническим изделием
Медицинское оборудование
Системы видеонаблюдения
Криптографические комплексы
Ключевые носители
Вендинговые аппараты

Преимущества регистрации ПАК

Нулевой налог на прибыль
Возможно применение нулевой налоговой ставки при продаже ПАК (с проверкой соответствия иным критериям ИТ-компании)
Преимущества в госзакупках
При реализации зарегистрированных ПАК применяются преференции с учетом запрета на госзакупки иностранного ПО
Льготная ипотека
Производители могут получить аккредитацию, которая необходима сотрудникам для льготной ставки по ипотеке
Льготы по соцвзносам
Возможен учет выручки от реализации ПАК в качестве ИТ-выручки, со снижением ставки страховых взносов с 30 до 7,6%
Получение грантов
Производителям ПАК в некоторых регионах предоставляют гранты на создание и развитие импортозамещающих производств
Отсрочки от армии
Если основной доход - от реализации ПАК , сотрудники могут рассчитывать на отсрочку от призыва во время работы

Общие требования
для включения ПАК в реестр ПО

Требования к самому программно-аппаратному комплексу, его производителям (правообладателям) и комплекту оформляемых для регистрации документов отражены в Правилах формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2023 N 2044)
Требования к заявителю
Производитель ПАК - российское юридическое лицо
Требования к элементам ПАК
Сведения о программе в составе ПАК включены в Реестр российского программного обеспечения
Технические средства и программное обеспечение в составе ПАК функционально совместимы между собой
Технические средства в составе ПАК сооветствуют одному из условий:
Формы контроля
  1. Право распоряжаться 50% и более долей (акций)
  2. Возможность принимать корпоративные решения
  3. Право назначать органы управления
  4. Статус управляющей компании
Производитель ПАК не находится под контролем иностранного государства, международной организации, компании, физического лица, траста или фонда
Сумма выплат по лицензионным договорам в адрес иностранных правообладателей и подконтрольных им лиц - не более 30% выручки
Программное обеспечение в составе ПАК не содержит сведений, составляющих государственную тайну
Наличие записи в едином реестре российской радиоэлектронной продукции или реестре российской промышленной продукции
Наличие лицензии на криптографию (для ПАК в сфере информационной безопасности, подробнее об иных требованиях)
Отсутствие аналогов на территории РФ (для прочих ПАК, подробнее об иных требованиях)
Возникли вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!

Специальные требования
к техническим средствам в составе ПАК

Реестр российской промышленной продукции

Основание включения в реестр российской промышленной продукции - заключение Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ (согласно Приказу ТПП РФ от 30.05.2018 № 52)

Реестр российской радиоэлектронной продукции

В реестр российского ПО могут быть включены ПАК, аппаратная часть которых включена в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878

Оборудование для информационной безопасности

Потребуется лицензия на ТКЗИ либо производство криптографических средств, права на конструкторскую и технологическую документацию, сертификация СЗИ, возможность обслуживания на территории РФ

ПАК в прочих сферах хозяйственной деятельности

Необходимо заключение Минпромторга об отнесения технических средств в составе ПАК к промышленной продукции, не имеющей аналогов в РФ, а также достаточные права на конструкторскую и технологическую документацию

Основанием включения в реестр российской промышленной продукции является получение заключения Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ
Порядок получения заключения Минпромторга
В заявке в Минпромторг на выдачу заключения указываются:
  1. Наименование заявителя
  2. ИНН, ОГРН / ОГРНИП
  3. Адрес местонахождения / места регистрации / места жительства
  4. Наименование производимой промышленной продукции и ее коды ОКПД 2 и ТН ВЭД
  5. Специальный инвестиционный контракт / акт экспертизы ТПП / акт о проведении оценки ТПП / Сертификат СТ-1. Подробнее о получении акта экспертизы ТПП или сертификата СТ-1 вы можете узнать в разделе Включение в реестр российской радиоэлектронной продукции
  6. Реквизиты документа, устанавливающего технические требования к производимой промышленной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент, национальный стандарт или иные документы)
  7. Совокупное количество баллов за выполнение на территории РФ операций (условий) в соответствии с актом экспертизы (если применимо)
  8. Процентные показатели совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов в соответствии с актом экспертизы (если применимо)
  9. Согласие заявителя на проведение оценки его соответствия и обследования в целях подтверждения факта производства (изготовления) заявленной промышленной продукции, наличия соответствующей конструкторской и иной технологической документации, производственных площадей, оборудования и персонала, а также на представление иной документации, связанной с таким производством
  10. Согласие заявителя на проведение оценки соответствия производимой промышленной продукции или оценки выполнения технологических операций (условий), оценка которых учитывается при формировании балльной оценки уровня локализации производимой продукции, в течение всего срока действия заключения о подтверждении производства
  11. Уровень радиоэлектронной продукции в соответствии с актом экспертизы (если применимо)

Порядок рассмотрения заявки Минпромторгом:
  • По результатам проверки заявки Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней: (1) выдает заключение о подтверждении производства, либо (2) отказывает в выдаче заключения о подтверждении производства с указанием причин такого отказа, либо (3) отправляет заявку на выдачу заключения на доработку с указанием причины возврата
  • Заявка отправляется на доработку, если (1) есть неточности в документе, (2) неправильно определен ОКПД 2 или ТН ВЭД, (3) указана неполная информация в заявке, либо представлены не все документы, (4) неправильно определено совокупное количество баллов / рассчитаны процентные показатели
  • Отправленная на доработку заявка на выдачу заключения дорабатывается заявителем с учетом замечаний в течение 15 календарных дней и через ГИСП направляется повторно
  • Повторная заявка рассматривается Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней.
  • Заключение о подтверждении производства действительно в течение 3 лет со дня его выдачи при условии соответствия критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории / при условии ежегодного подтверждения выполнения технологических операций (условий), баллы за которые учитываются при формировании оценки уровня локализации производимой продукции в рамках заключения о подтверждении производства
Остались вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!
Порядок включения в реестр российской радиоэлектронной продукции разнится в зависимости от того, какое именно оборудование включается: радиоэлектронная продукция или телекоммуникационное оборудование
Включение в реестр радиоэлектронной продукции
Радиоэлектронная продукция - это изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей

Процедура включения радиоэлектронной продукции в реестр состоит из нескольких этапов:
(I) Получение акта от уполномоченной торгово-промышленной палаты (ТПП)
(II) Получение заключения о подтверждении производства в Минпромторге
(III) Включение в реестр.

Прежде всего, для включения в реестр необходимо уточнить конкретные коды ОКПД 2 и ТН ВЭД для продукции: в зависимости от них, с ориентировкой на Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719 и Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 определяются условия для подтверждения российского происхождения продукции. Критериями (опять же, в зависимости от кода ОКПД 2) могут быть:
  • Наличие специального инвестиционного контракта, заключенного с участием РФ. Подтверждается справкой (в свободной форме), заверенной руководителем организации (ИП), являющейся стороной специального инвестиционного контракта, в которой представлены сведения о реквизитах контракта, реквизиты заключения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором обязательств и достижении показателе
  • Наличие специального акта экспертизы уполномоченной ТПП о соответствии производимой продукции установленным требованиям. Подтверждается соответствующим актом экспертизы
  • Наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому РФ является страной происхождения товара (продукции). Подтверждается соответствующим сертификатом, оформленным по форме СТ-1

Акты о проведении оценки выдаются уполномоченными ТПП при соблюдении следующих условий:
  1. ОКПД2 промышленной продукции включен в перечень, утвержденный Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719 и в отношении такой промышленной продукции действует заключение о подтверждении производства на территории РФ
  2. Промышленная продукция соответствует измененному уровню локализации (т.е. требованиям к промышленной продукции) или совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий) и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или процентному показателю совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов

Сертификаты о происхождении товара выдаются уполномоченными ТПП при соблюдении следующих условий:
  1. ОКПД2 промышленной продукции не включен в Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719
  2. Промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров (утв. Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009)
Возникли вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!
Включение в реестр телекоммуникационного оборудования
Телекоммуникационное оборудование – это изделия, относящиеся к радиоэлектронной продукции, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, маршрутизации и коммутации, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями. Полный перечень телекоммуникационного оборудования изложен в Приложении №1 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 20 августа 2020 N 2775

Для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включения телекоммуникационного оборудования в реестр необходимо соответствие следующим требованиям:
  • Заявитель является российским юридическим лицом или гражданином РФ и является налоговым резидентом РФ
  • В уставном капитале заявителя суммарная доля прямого и (или) косвенного участия российских организаций без преобладающего иностранного участия, граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ и не имеющих двойного гражданства, составляет более 50 процентов, либо заявитель является унитарным предприятием
  • Телекоммуникационное оборудование, указанное в заявлении о присвоении статуса, имеет сертификаты соответствия - для продукции, подлежащей обязательной сертификации, или декларации о соответствии - для продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
  • Заявитель является: (1) разработчиком встроенного прикладного ПО, используемого в телекоммуникационном оборудовании, и (или) обладает исключительными правами на такое ПО либо правом использования ПО; (2) обладателем права использования встроенного системного ПО - ОС, используемого в телекоммуникационном оборудовании; (3) правообладателем изобретения или полезной модели в случае, если они используются в составе телекоммуникационного оборудования, либо ему предоставлено право использования; (4) заявителем осуществляется модификация ПО самостоятельно либо на основании соответствующего договора со сторонней организацией с целью дальнейшего развития и улучшения качеств телекоммуникационного оборудования
  • Заявитель является разработчиком конструкторской, программной, эксплуатационной и технологической документации на телекоммуникационное оборудование и (или) обладает правами на такую документацию в объеме, достаточном для его производства, модернизации и развития
  • Заявитель имеет возможность осуществлять адаптацию и модификацию конструкторской документации
  • Производство телекоммуникационного оборудования осуществляется на территории РФ
  • Заявителем обеспечивается полный цикл тестового и сервисного сопровождения телекоммуникационного оборудования и ПО, используемого в его составе, на территории РФ
  • В телекоммуникационном оборудовании применяются интегральные схемы первого или второго уровня, соответствующие требованиям к промышленной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719
  • Телекоммуникационное оборудование соответствует требованиям по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования


Подача заявления в Минпромторг о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр

В заявлении указывается та же информация, что в и заявлении на включение в реестр радиоэлектронной продукции (см. подробнее в разделе Включение в реестр радиоэлектронной продукции выше). К заявлению прилагаются следующие документы:
  • Выписка из ЕГРЮЛ
  • Копия соглашения или иного документа, предусматривающего распределение процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования на территории РФ
  • Справка, содержащая информацию о ФЛ и ЮЛ, являющихся учредителями или участниками данного юридического лица - заявителя или иным образом контролирующих его, включая бенефициарных владельцев
  • Справка, содержащая сведения о составе и квалификации научных и инженерно-технических работников, обеспечивающих все этапы по разработке, производству и поддержке телекоммуникационного оборудования
  • Копия сертификата соответствия системы менеджмента качества стандарту ГОСТ Р применительно к заявляемому телекоммуникационному оборудованию (при наличии)
  • Иные документы (п.п. 16-25 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878)


Рассмотрение заявления Минпромторгом

I) Проверка на соответствие формальным требованиям
  • Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов.
  • В случае неполноты сведений, изложенных в заявлении, их несоответствия установленным требованиям, Минпромторг возвращает соответствующее заявление на доработку с указанием причины возврата.
  • Доработанное по замечаниям заявление может быть представлено с учетом устранения замечаний в течение 15 рабочих дней со дня возвращения такого заявления на доработку через ГИСП.
  • По результатам проведенной проверки, в случае полноты и достоверности изложенных сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов Минпромторг в течение 3 рабочих дней направляет данное заявление и прилагаемые к нему документы в экспертный совет для проведения экспертизы соответствия телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

II) Экспертиза телекоммуникационного оборудования
  • Экспертный совет в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет экспертизу телекоммуникационного оборудования, утверждает заключение о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, или о его несоответствии таким требованиям
  • Заключение экспертного совета направляется в Минпромторг не позднее 5-го рабочего дня со дня его утверждения
  • В определенных случаях (например, необходима дополнительная проверка), экспертным советом проводится выездная проверка в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя

III) Принятие Минпромторгом решения:
  • В случае положительного экспертного заключения – о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр. Сведения о реквизитах указанных заключения и решения вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения
  • В случае отрицательного экспертного заключения - об отказе в присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения


ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ АКТА ОТ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ТПП

Для получения специального акта экспертизы ТПП РФ / специального акта о проведении оценки ТПП РФ / сертификата о происхождении товара (продукции) необходимо собрать следующие документы:

I. Заявление, которое подписывается УКЭП руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа. В заявлении указываются:
  • В отношении заявителя: наименование, сведения об ОПФ заявителя, ИНН, КПП, ОГРН, ОКВЭД 2, юридический адрес / адрес места регистрации или места жительства, код по ОКПО, адрес, контактная информация, а также другие реквизиты заявителя
  • В отношении промышленной продукции: наименование - с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации, коды ОКПД 2 и ТН ВЭД
  • В отношении производственных площадей: адреса и кадастровые номера площадей, используемых для производства продукции
  • Иные сведения в зависимости от того, какой документ запрашивается (например, для акта о проведении оценки дополнительно указываются: реквизиты заключения о подтверждении производства, ранее выданного на заявленную промышленную продукцию, и срок его действия; регистрационный номер реестровой записи промышленной продукции)
  • Все необходимые согласия (на проведение проверок, оценок соответствия установленным требованиям, на предоставление первичной производственной документации, на обмен документами и информацией через ГИСП) и подтверждения (о необходимости письменно уведомлять об изменениях, о том, что в ранее представленные документы изменения не вносились)

II. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (для ЮЛ – копия устава, выписка из ЕГЮЛ; для ИП – выписка из ЕГРИП)

III. Документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении заявленной промышленной продукции, включая следующие:
  • копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из ЕГРН или копии договоров аренды и актов приема-передачи производственных площадей
  • перечень производственного, а также контрольно-измерительного и метрологического оборудования, оснастки, сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций (условий)
  • балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования
  • справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей
  • справка о деятельности предприятия, составленная по специальной форме

IV. Документы, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции (комплектующих, компонентов), например:
  • комплект конструкторской документации, включающий чертежи общего вида изделия (при наличии), сборочные чертежи изделия, чертежи деталей, ведомость спецификаций, спецификации на изделие и составные части, а также иные конструкторские документы, если их наличие должно быть подтверждено
  • комплект технологической документации, включающий технологические инструкции и/или маршрутные карты технологического процесса или иные технологические документы, полностью и однозначно определяющие технологический процесс изготовления промышленной продукции (ее составных частей, компонентов)
  • копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций (если такие лицензии и разрешения требуются в соответствии с действующим российским законодательством)
  • копии стандартов предприятия, технических условий, технологических регламентов, руководств (инструкций) по эксплуатации
  • копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации

V. Иные документы в зависимости от ОКПД2 в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719, в частности:
  • документы, подтверждающие наличие прав на конструкторскую и техническую (технологическую) документацию (приказ о разработке такой документации, договор купли-продажи / поставки товара и акт приема-передачи такой документации)
  • документы, подтверждающие наличие прав собственности на использование, модификацию, модернизацию, изменение ПО (перечень используемого ПО с наименованием правообладателей, копии лицензионных договоров и др.)
  • документы, подтверждающие наличие сервисного центра (копия приказа о создании собственного структурного подразделения)

За сбором комплекта документов следует подача всех необходимых документов в уполномоченную ТПП:
  • Заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы, сертификата СТ-1 подаются в уполномоченную ТПП, наиболее близко расположенную к месту нахождения производственной площадки, на которой осуществляется изготовление заявленной промышленной продукции. Без учёта указанного территориального принципа могут быть поданы документы в уполномоченную ТПП при специальном согласовании с указанной ТПП
  • Заявление и документы, необходимые для получения акта о проведении оценки, подаются в уполномоченную ТПП, ранее выдавшую акт экспертизы, на основании которого в отношении заявляемой промышленной продукции было выдано заключение о подтверждении производства
  • Заявление и документы подаются в уполномоченную ТПП посредством ГИСП в форме электронных документов, подписанных УКЭП заявителя, руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа либо электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью указанных лиц
  • В случае если заявление и прилагаемые к нему документы подписаны (заверены) УКЭП представителем заявителя, к заявлению прилагается уполномочивающий документ
  • Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления в ГИСП
  • Все прилагаемые документы сканируются


Порядок рассмотрения ТПП заявления для выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1:
  1. Регистрация и формальная проверка заявлениz и приложенных к нему документов проводится в течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного заявления и документов.
  2. Проверка заявления по существу ТПП
  3. Проверка производственных площадок предприятия (если заявление и документация прошли проверку по существу, то в течение 5 рабочих дней заявителю направляется уведомление о проверке производственных площадок предприятия – не менее, чем за 3 дня до проведения проверки).
  4. Размещение в ГИСП проекта акта экспертизы ТПП в течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки производственных площадок и составления акта проверки
  5. Представление замечаний заявителем на проект акта экспертизы ТПП в течение 5 рабочих дней
  6. Принятый проект акта экспертизы оформляется уполномоченной ТПП в течение 5 рабочих дней, после чего выдается заявителю и размещается в ГИСП

За получением акта экспертизы или сертификата СТ-1 следует Подача заявки в Минпромторг на получение заключения о подтверждении производства. Подробнее о процедуре узнать в соответствующем разделе нашего сайта


ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ

Подача заявления - это завершающий этап. В заявлении должно быть указано:
  • Наименование заявителя
  • ИНН, ОГРН / ОГРНИП
  • Адрес местонахождения / места регистрации / места жительства
  • Адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции
  • Наименование радиоэлектронной продукции
  • ОКПД-2
  • Код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии)
  • Описание технических, функциональных и эксплуатационных характеристик радиоэлектронной продукции
  • Наименования и реквизиты (дата, номер) документов, устанавливающих технические требования к производимой радиоэлектронной продукции
  • Фотоизображение радиоэлектронной продукции
  • К заявлению прилагается заключение о подтверждении производства от Минпромторга

Рассмотрение заявления на включение в реестр Минпромторгом :
  • Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов
  • Минпромторг в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки: (1) включает радиоэлектронную продукцию в реестр или вносит изменения в реестровую запись; либо (2) возвращает заявление на доработку с указанием причины возврата; либо (3) отказывает во включении радиоэлектронной продукции в реестр
Остались вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!
Если аппаратная часть программно-аппаратного комплекса в сфере информационной безопасности не внесена в реестры российской радиоэлектронной или промышленной продукции, то включение такого ПАК в Реестр ПО все же является возможным.

В этом случае к техническим средствам в составе ПАК предъявляется рад дополнительных требований:
  • Технические средства в составе ПАК должны быть произведены лицом, имеющим права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории Российской Федерации)
  • Наличие лицензии на (а) техническую защиту конфиденциальной информации либо на (б) разработку, производство, распространение криптографических средств и систем
  • Технические средства должны проектироваться, разрабатываться и испытываться на территории РФ
  • Аппаратная часть ПАК должна обслуживаться (ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание) в уполномоченном сервисном центре на территории РФ
Остались вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!
Если аппаратная часть программно-аппаратного комплекса не внесена в реестры российской радиоэлектронной или промышленной продукции, то включение такого ПАК в Реестр ПО все же является возможным. В этом случае к техническим средствам в составе ПАК предъявляется рад дополнительных требований:
  • Технические средства в составе ПАК должны быть произведены лицом, имеющим права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории Российской Федерации)
  • Наличие заключения Минпромторга РФ об отнесении к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов
  • Технические средства должны проектироваться, разрабатываться и испытываться на территории РФ
  • Аппаратная часть ПАК должна обслуживаться (ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание) в уполномоченном сервисном центре на территории РФ

Первоочередное требование из указанных выше - это получение заключения Минпромторга об отсутствии произведенных в РФ аналогов оборудования
Порядок получения заключения Минпромторга об отсутствии аналогов
(I) Критерий отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов - это отличие параметров товара от параметров произведенной в РФ промышленной продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции

(II) Подача заявления о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов
1. Заявление формируется посредством ГИСП
2. В заявлении указываются:
  • Наименование / ФИО заявителя
  • ИНН, ОГРН / ОГРНИП
  • Адрес местонахождения / места регистрации / места жительства
  • Реквизиты и наименование НПА
  • Наименование и коды заявленной продукции, в том числе ТН ВЭД (при наличии), которым предусматривается отнесение заявленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов
3. Заявление о выдаче акта экспертизы и заключения об отсутствии аналогов представляется в отношении каждого наименования промышленной продукции
4. К заявлению прилагаются следующие документы (заверенные руководителем юридического лица либо ИП):
  • Техническая документация на заявленную продукцию
  • Копия предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД или копия решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (при наличии)
  • Обоснование невозможности замены отдельных компонентов заявленной продукции компонентами, произведенными на территории РФ без изменения параметров такой продукции (при наличии)

(III) Рассмотрение заявления экспертной организацией
  • Формальная проверка заявления осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента получения экспертной организацией заявления посредством ГИСП. Если каких-то сведений не хватает, заявителю направляется предложение представить недостающие сведения / документы (предложение направляется в течение 5 рабочих дней с даты проведения формальной проверки).
  • Если формальная проверка пройдена, экспертная организация направляет заявителю в течение 5 рабочих дней с даты проведения формальной проверки проект договора с расчетом размера платы за проведение экспертизы.
  • Экспертиза проводится в течение 40 рабочих дней с даты заключения договора, но не ранее даты документального подтверждения заявителем частичной или полной оплаты такой экспертизы в соответствии с условиями договора.
  • Документальным подтверждением платежа является платежное поручение с отметкой банка, или территориального органа Федерального казначейства, или иного органа, осуществляющих открытие и ведение счетов, в том числе производящих расчеты в электронной форме, о его исполнении.

(IV) Рассмотрение заявления Минпромторгом
  • Формальная проверка занимает 5 рабочих дней с даты поступления заявления.
  • Проверка по существу занимает 15 рабочих дней с даты поступления заявления.
  • По результатам проверок Минпромторг принимает решение о выдаче заключения об отсутствии аналогов в случае установления, что заявленная продукция может быть отнесена к промышленной продукции, не имеющей аналогов.
  • Заключение об отсутствии аналогов формируется в электронном виде, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Минпромторга и размещается в государственной информационной системе промышленности в день его подписания.
  • Минпромторг направляет заключение об отсутствии аналогов в Федеральную таможенную службу с использованием системы межведомственного электронного документооборота или системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней с даты его выдачи
Остались вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!

Пакет документов для регистрации ПАК

Для включения программно-аппаратного комплекса в Реестр российских программ для ЭВМ необходимо собрать обширный пакет документов, установленный Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236
Перечень документов
Заявление о регистрации ПАК
Устав правообладателя ПАК
Сведения о регистрации ПО в составе ПАК в реестре российского ПО
Приказы производителя о начале проектирования, создании рабочих групп и принятии результатов проектирования
Техническое задание на ПАК, программа, методика испытаний и протокол испытаний ПАК
Решение комиссии производителя о результатах испытаний ПАК
Доверенность на подписание и подачу заявления (если заявление подписывает представитель)
Описание функциональных характеристик ПАК и инструкция по эксплуатации ПАК
Информация о технической поддержке, устранении неисправностей и обновлении элементов ПАК
Выписка из ЕГРЮЛ и сопроводительное письмо об отсутствии контроля со стороны иностранных лиц
Документы, подтверждающие наличие на территории РФ сервисного центра
Сведения о включении аппаратной части в реестры российской радиоэлектронной или промышленной продукции, либо: штатное расписание, справка об образовании работников, выписка из ОСВ, документы о наличии прав на конструкторскую и технологическую документацию, документы на производственные помещения,
Дополнительные документы при регистрации ПАК в сфере информационной безопасности: сертификат на СЗИ по требованиям безопасности информации, лицензии на ТЗКИ или производство (эксплуатацию) криптографических средств,
Заключение Минпромторга об отсутствии произведенных в РФ аналогов (для ПАК в иных сферах, не внесенных в реестры российской радиоэлектронной или промышленной продукции)
Возникли вопросы?
С вами свяжется юрист
по включению ПАК в реестр ПО

Порядок включения ПАК
в реестр российского ПО

Порядок подачи заявления регламентируется Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236, а также подробными Методическими рекомендациями по работе с ФГИС «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных»
(I) Заявление и все приложенные документы на включение ПАК в Единый реестр российского ПО подаются в порядке, аналогичном подаче документов на включение ПО в Реестр российского ПО – в электронной форме c УКЭП организации через сайт Минцифры РФ

(II) Заявление и сопровождающие документы проверяются экспертами Минцифры в следующем порядке:
  • Формальная проверка заявления – 5 рабочих дней со дня поступления заявления
  • Регистрация заявления
  • Публикация заявления на сайте Реестра российского ПО – 1 рабочий день со дня регистрации заявления
  • Рассмотрение заявления по существу – 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. По результатам рассмотрения выносится экспертное заключение о соответствии или несоответствии ПАК установленным требованиям
  • Решение о включении, либо об отказе во включении ПАК в Реестр российского ПО – 10 рабочих дней со дня утверждения экспертным советом экспертного заключения
  • Включение в Реестр российского ПО сведений о ПАК – 1 рабочий день со дня принятия решения о включении ПАК в Реестр

Запись в Реестре российского ПО является подтверждением соответствия ПАК установленным требованиям

Тарифы

Включение программы для ЭВМ или ПАК в реестр российского ПО
125 000
руб.
Включение оборудования в реестры российской продукции
350 000
руб.
Получение заключения Минпромторга об отсутствии аналогов
от 150 000
руб.

Почему выбирают нас:

Мы работаем по всей России
90% наших клиентов выбирают удаленный формат оказания услуги, что позволяет им существенно экономить ресурсы
Соблюдаем полную конфиденциальность (по договору NDA)
Работаем по принципу «Все включено», без скрытых платежей
Обеспечиваем быструю окупаемость услуги и сокращение расходов на постоянной основе за счет обнуления налогов
Действительно освобождаем от всей рутины (а это более 50 часов работы юриста узкой специализации)
Предоставляем гарантии
Регистрируем ПАК любой сложности и объема
Применяем нетривиальные подходы
Проводим комплексный аудит документации по ПО до подачи в Минцифры
Тщательно проверяем все зарубежные элементы ПО и даем необходимые рекомендации
Наши юристы обладают внушительной экспертизой, разбираются во всех гласных и негласных нюансах процедуры

Олег Дульский

Юрист в области информационных технологий

Часто задаваемые вопросы

Статьи и аналитика

Команда юристов в сфере ИТ

Наши клиенты

Записаться на консультацию к ИТ юристу