Порядок включения в реестр российской радиоэлектронной продукции разнится в зависимости от того, какое именно оборудование включается: радиоэлектронная продукция или телекоммуникационное оборудование
Включение в реестр радиоэлектронной продукции
Радиоэлектронная продукция - это изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей
Процедура включения радиоэлектронной продукции в реестр состоит из нескольких
этапов:
(I) Получение акта от уполномоченной торгово-промышленной палаты (ТПП)
(II) Получение заключения о подтверждении производства в Минпромторге
(III) Включение в реестр.
Прежде всего, для включения в реестр необходимо уточнить конкретные коды
ОКПД 2 и
ТН ВЭД для продукции: в зависимости от них, с ориентировкой на
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719 и
Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 определяются условия для подтверждения российского происхождения продукции. Критериями (опять же, в зависимости от кода ОКПД 2) могут быть:
- Наличие специального инвестиционного контракта, заключенного с участием РФ. Подтверждается справкой (в свободной форме), заверенной руководителем организации (ИП), являющейся стороной специального инвестиционного контракта, в которой представлены сведения о реквизитах контракта, реквизиты заключения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении инвестором обязательств и достижении показателе
- Наличие специального акта экспертизы уполномоченной ТПП о соответствии производимой продукции установленным требованиям. Подтверждается соответствующим актом экспертизы
- Наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому РФ является страной происхождения товара (продукции). Подтверждается соответствующим сертификатом, оформленным по форме СТ-1
Акты о проведении оценки выдаются уполномоченными ТПП при соблюдении следующих условий:- ОКПД2 промышленной продукции включен в перечень, утвержденный Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719 и в отношении такой промышленной продукции действует заключение о подтверждении производства на территории РФ
- Промышленная продукция соответствует измененному уровню локализации (т.е. требованиям к промышленной продукции) или совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий) и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или процентному показателю совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов
Сертификаты о происхождении товара выдаются уполномоченными ТПП при соблюдении следующих условий:- ОКПД2 промышленной продукции не включен в Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719
- Промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров (утв. Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009)
Возникли вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!
Включение в реестр телекоммуникационного оборудования
Телекоммуникационное оборудование – это изделия, относящиеся к радиоэлектронной продукции, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, маршрутизации и коммутации, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями. Полный перечень телекоммуникационного оборудования изложен в Приложении №1 к Приказу Министерства промышленности и торговли РФ от 20 августа 2020 N 2775
Для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включения телекоммуникационного оборудования в реестр необходимо
соответствие следующим требованиям:- Заявитель является российским юридическим лицом или гражданином РФ и является налоговым резидентом РФ
- В уставном капитале заявителя суммарная доля прямого и (или) косвенного участия российских организаций без преобладающего иностранного участия, граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ и не имеющих двойного гражданства, составляет более 50 процентов, либо заявитель является унитарным предприятием
- Телекоммуникационное оборудование, указанное в заявлении о присвоении статуса, имеет сертификаты соответствия - для продукции, подлежащей обязательной сертификации, или декларации о соответствии - для продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
- Заявитель является: (1) разработчиком встроенного прикладного ПО, используемого в телекоммуникационном оборудовании, и (или) обладает исключительными правами на такое ПО либо правом использования ПО; (2) обладателем права использования встроенного системного ПО - ОС, используемого в телекоммуникационном оборудовании; (3) правообладателем изобретения или полезной модели в случае, если они используются в составе телекоммуникационного оборудования, либо ему предоставлено право использования; (4) заявителем осуществляется модификация ПО самостоятельно либо на основании соответствующего договора со сторонней организацией с целью дальнейшего развития и улучшения качеств телекоммуникационного оборудования
- Заявитель является разработчиком конструкторской, программной, эксплуатационной и технологической документации на телекоммуникационное оборудование и (или) обладает правами на такую документацию в объеме, достаточном для его производства, модернизации и развития
- Заявитель имеет возможность осуществлять адаптацию и модификацию конструкторской документации
- Производство телекоммуникационного оборудования осуществляется на территории РФ
- Заявителем обеспечивается полный цикл тестового и сервисного сопровождения телекоммуникационного оборудования и ПО, используемого в его составе, на территории РФ
- В телекоммуникационном оборудовании применяются интегральные схемы первого или второго уровня, соответствующие требованиям к промышленной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719
- Телекоммуникационное оборудование соответствует требованиям по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования
Подача заявления в Минпромторг о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр
В заявлении указывается та же информация, что в и заявлении на включение в реестр радиоэлектронной продукции (см. подробнее в разделе
Включение в реестр радиоэлектронной продукции выше). К заявлению
прилагаются следующие документы:
- Выписка из ЕГРЮЛ
- Копия соглашения или иного документа, предусматривающего распределение процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования на территории РФ
- Справка, содержащая информацию о ФЛ и ЮЛ, являющихся учредителями или участниками данного юридического лица - заявителя или иным образом контролирующих его, включая бенефициарных владельцев
- Справка, содержащая сведения о составе и квалификации научных и инженерно-технических работников, обеспечивающих все этапы по разработке, производству и поддержке телекоммуникационного оборудования
- Копия сертификата соответствия системы менеджмента качества стандарту ГОСТ Р применительно к заявляемому телекоммуникационному оборудованию (при наличии)
- Иные документы (п.п. 16-25 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878)
Рассмотрение заявления МинпромторгомI) Проверка на соответствие формальным требованиям- Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов.
- В случае неполноты сведений, изложенных в заявлении, их несоответствия установленным требованиям, Минпромторг возвращает соответствующее заявление на доработку с указанием причины возврата.
- Доработанное по замечаниям заявление может быть представлено с учетом устранения замечаний в течение 15 рабочих дней со дня возвращения такого заявления на доработку через ГИСП.
- По результатам проведенной проверки, в случае полноты и достоверности изложенных сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов Минпромторг в течение 3 рабочих дней направляет данное заявление и прилагаемые к нему документы в экспертный совет для проведения экспертизы соответствия телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
II) Экспертиза телекоммуникационного оборудования- Экспертный совет в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления осуществляет экспертизу телекоммуникационного оборудования, утверждает заключение о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, или о его несоответствии таким требованиям
- Заключение экспертного совета направляется в Минпромторг не позднее 5-го рабочего дня со дня его утверждения
- В определенных случаях (например, необходима дополнительная проверка), экспертным советом проводится выездная проверка в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя
III) Принятие Минпромторгом решения:- В случае положительного экспертного заключения – о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр. Сведения о реквизитах указанных заключения и решения вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения
- В случае отрицательного экспертного заключения - об отказе в присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ АКТА ОТ УПОЛНОМОЧЕННОЙ ТППДля получения специального акта экспертизы ТПП РФ / специального акта о проведении оценки ТПП РФ / сертификата о происхождении товара (продукции)
необходимо собрать следующие документы:I. Заявление, которое подписывается УКЭП руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа. В заявлении указываются:
- В отношении заявителя: наименование, сведения об ОПФ заявителя, ИНН, КПП, ОГРН, ОКВЭД 2, юридический адрес / адрес места регистрации или места жительства, код по ОКПО, адрес, контактная информация, а также другие реквизиты заявителя
- В отношении промышленной продукции: наименование - с указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для идентификации, коды ОКПД 2 и ТН ВЭД
- В отношении производственных площадей: адреса и кадастровые номера площадей, используемых для производства продукции
- Иные сведения в зависимости от того, какой документ запрашивается (например, для акта о проведении оценки дополнительно указываются: реквизиты заключения о подтверждении производства, ранее выданного на заявленную промышленную продукцию, и срок его действия; регистрационный номер реестровой записи промышленной продукции)
- Все необходимые согласия (на проведение проверок, оценок соответствия установленным требованиям, на предоставление первичной производственной документации, на обмен документами и информацией через ГИСП) и подтверждения (о необходимости письменно уведомлять об изменениях, о том, что в ранее представленные документы изменения не вносились)
II. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (для ЮЛ – копия устава, выписка из ЕГЮЛ; для ИП – выписка из ЕГРИП)
III. Документы, подтверждающие наличие производственных фондов (производственных площадей, оборудования) и
трудовых ресурсов, задействованных при изготовлении заявленной промышленной продукции, включая следующие:
- копии свидетельств о праве собственности или копии выписок из ЕГРН или копии договоров аренды и актов приема-передачи производственных площадей
- перечень производственного, а также контрольно-измерительного и метрологического оборудования, оснастки, сгруппированный по видам осуществляемых (выполняемых) технологических операций (условий)
- балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования
- справка о списочной численности производственного, вспомогательного и инженерно-технического персонала, с указанием должностей
- справка о деятельности предприятия, составленная по специальной форме
IV. Документы, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции (комплектующих, компонентов), например:
- комплект конструкторской документации, включающий чертежи общего вида изделия (при наличии), сборочные чертежи изделия, чертежи деталей, ведомость спецификаций, спецификации на изделие и составные части, а также иные конструкторские документы, если их наличие должно быть подтверждено
- комплект технологической документации, включающий технологические инструкции и/или маршрутные карты технологического процесса или иные технологические документы, полностью и однозначно определяющие технологический процесс изготовления промышленной продукции (ее составных частей, компонентов)
- копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций (если такие лицензии и разрешения требуются в соответствии с действующим российским законодательством)
- копии стандартов предприятия, технических условий, технологических регламентов, руководств (инструкций) по эксплуатации
- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, выданные аккредитованным органом по сертификации
V. Иные документы в зависимости от ОКПД2 в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719, в частности:
- документы, подтверждающие наличие прав на конструкторскую и техническую (технологическую) документацию (приказ о разработке такой документации, договор купли-продажи / поставки товара и акт приема-передачи такой документации)
- документы, подтверждающие наличие прав собственности на использование, модификацию, модернизацию, изменение ПО (перечень используемого ПО с наименованием правообладателей, копии лицензионных договоров и др.)
- документы, подтверждающие наличие сервисного центра (копия приказа о создании собственного структурного подразделения)
За сбором комплекта документов следует
подача всех необходимых документов в уполномоченную ТПП:- Заявление и документы, необходимые для получения акта экспертизы, сертификата СТ-1 подаются в уполномоченную ТПП, наиболее близко расположенную к месту нахождения производственной площадки, на которой осуществляется изготовление заявленной промышленной продукции. Без учёта указанного территориального принципа могут быть поданы документы в уполномоченную ТПП при специальном согласовании с указанной ТПП
- Заявление и документы, необходимые для получения акта о проведении оценки, подаются в уполномоченную ТПП, ранее выдавшую акт экспертизы, на основании которого в отношении заявляемой промышленной продукции было выдано заключение о подтверждении производства
- Заявление и документы подаются в уполномоченную ТПП посредством ГИСП в форме электронных документов, подписанных УКЭП заявителя, руководителя заявителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности, приказа или иного предусмотренного законодательством документа либо электронных образов документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью указанных лиц
- В случае если заявление и прилагаемые к нему документы подписаны (заверены) УКЭП представителем заявителя, к заявлению прилагается уполномочивающий документ
- Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления в ГИСП
- Все прилагаемые документы сканируются
Порядок рассмотрения ТПП заявления для выдачи акта экспертизы или сертификата СТ-1:- Регистрация и формальная проверка заявлениz и приложенных к нему документов проводится в течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного заявления и документов.
- Проверка заявления по существу ТПП
- Проверка производственных площадок предприятия (если заявление и документация прошли проверку по существу, то в течение 5 рабочих дней заявителю направляется уведомление о проверке производственных площадок предприятия – не менее, чем за 3 дня до проведения проверки).
- Размещение в ГИСП проекта акта экспертизы ТПП в течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки производственных площадок и составления акта проверки
- Представление замечаний заявителем на проект акта экспертизы ТПП в течение 5 рабочих дней
- Принятый проект акта экспертизы оформляется уполномоченной ТПП в течение 5 рабочих дней, после чего выдается заявителю и размещается в ГИСП
За получением акта экспертизы или сертификата СТ-1 следует
Подача заявки в Минпромторг на получение заключения о подтверждении производства. Подробнее о процедуре узнать в
соответствующем разделе нашего сайтаПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИПодача заявления - это
завершающий этап. В заявлении должно быть указано:
- Наименование заявителя
- ИНН, ОГРН / ОГРНИП
- Адрес местонахождения / места регистрации / места жительства
- Адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции
- Наименование радиоэлектронной продукции
- ОКПД-2
- Код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии)
- Описание технических, функциональных и эксплуатационных характеристик радиоэлектронной продукции
- Наименования и реквизиты (дата, номер) документов, устанавливающих технические требования к производимой радиоэлектронной продукции
- Фотоизображение радиоэлектронной продукции
- К заявлению прилагается заключение о подтверждении производства от Минпромторга
Рассмотрение заявления на включение в реестр Минпромторгом :- Минпромторг в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов
- Минпромторг в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки: (1) включает радиоэлектронную продукцию в реестр или вносит изменения в реестровую запись; либо (2) возвращает заявление на доработку с указанием причины возврата; либо (3) отказывает во включении радиоэлектронной продукции в реестр
Остались вопросы?
Задайте их эксперту по регистрации ПАК!