Сайт заблокировали: что необходимо делать, чтобы снять ограничения

Первым этапом будет выявление информации, распространение которой запрещено или ограничено законом. Установление факта наличия запрещённой информации на портале может происходить по-разному в зависимости от основания блокировки, но чаще всего отправной точкой служат:

• Обращения заинтересованных граждан
• Мониторинг информации сотрудниками уполномоченных государственных органов
• Материалы прокурорских проверок
• Данные оперативно-розыскной деятельности
• Решения суда

На втором этапе орган, ответственный за блокировку информации по соответствующему основанию, производит проверку сайта или его отдельной страницы и юридически оформляет решение о блокировке. Здесь может быть два порядка оформления решения – судебный и административный порядок. 
Судебный порядок оформления решения о блокировке информации используется в тех случаях, когда определённая информация блокируется только по решению суда, чаще всего его применяют, когда отдельная категория информации прямо не признана в Законе запрещённой или ограниченной к распространению. Инициатором такой блокировки в подавляющем большинстве случаев выступают органы прокуратуры. Главной особенностью данного порядка является то, что уже на данном этапе к рассмотрению судебного спора обязаны привлечь владельца сайта, на котором размещена запрещённая информация, но на практике фактического привлечения владельца не происходит. Работники прокуратуры и суда относятся к данной обязанности очень формально: при отсутствии на сайте реквизитов владельца, таких как ИНН, ОГРН, адрес или контактные данные, суд и прокуратура не пытаются установить данные владельца сайта через регистраторов доменных имён, а лишь направляют повестки хостинг-провайдеру.
Отдельно хотелось бы отметить, что если вам, как владельцу сайта, пришла судебная повестка о рассмотрении дела о признании информации, размещённой на вашем сайте, запрещённой. Наилучшим решением в такой ситуации будет не игнорировать её, а направить своего представителя в суд. Это позволит избежать убытков от блокировки сайта, а также финансовых и организационных затрат на его разблокировку.
Административный порядок используется для всех иных оснований блокировки. Решение о блокировке рассматривается в государственном органе «кулуарно» и владелец интернет-ресурса о нём не узнает до включения его сайта в реестр запрещённых сайтов или до фактической блокировки сайта

Далее идёт третий этап, который является техническим. На данном этапе происходит межведомственное взаимодействие, когда уполномоченные органы направляют свои решения о блокировке того или иного сайта/страницы в Роскомнадзор, а сайт включается в «Единый реестр запрещённых сайтов». Указанный реестр доступен по адресу https://eais.rkn.gov.ru и является частью интерактивного ресурса Роскомнадзора. Ресурс, помимо возможности просматривать реестр, также предоставляет возможность подать заявление о снятии ограничений и сообщить о распространении запрещённой информации, чтобы Роскомнадзором была проведена проверка удаления запрещённой информации.
В указанный реестр могут включаться не только сведения о сайте в целом и указатели на конкретную страницу сайта, но и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать соответствующий портал, но на практике такое происходит очень редко. Выбор включать сайт целиком или его отдельную страницу зависит от технической возможности ввести ограничение адресно в отношении конкретной страницы. На практике Роскомнадзор чаще всего вносит сайт в реестр полностью, внесение в реестр конкретной страницы используется для социальных сетей, видеохостингов, маркетплейсов, сервисов знакомств и других больших сайтов. Масштаб ограничений имеет большое значение, ведь от него зависит размер потенциальных убытков.
Операторы связи обязаны ежедневно получать информацию о порталах, внесённых в реестр, и принимать меры по ограничению доступа к ним. Для этого им предоставляется возможность подключиться к специализированной информационной системе взаимодействия с Роскомнадзором, с помощью которой операторы связи могут в ручном или автоматическом режиме загружать перечни доменов, внесённых в реестр

В процессе четвёртого этапа Роскомнадзор уведомляет хостинг-провайдера о вводимых ограничительных мерах в отношении сайта или отдельной страницы. Смысл такого уведомления заключается в предоставлении возможности устранить нарушение до того, как операторы связи и хостинг-провайдер осуществят фактическую блокировку. После получения уведомления от Роскомнадзора хостинг-провайдер незамедлительно уведомляет владельца сайта о таком уведомлении. 
На практике именно после уведомления владельца интернет-ресурса возникает ключевой вопрос: можно ли устранить нарушение добровольно? Ответ на него положительный, если в течение суток запрещённая информация удаляется, скрывается или доступ к ней иным образом прекращается, доступ к сайту или его странице не ограничивается. В случае, если владелец сайта не реагирует на уведомление в течение суток, либо реакция оказывается формальной и информация фактически сохраняется, хостинг-провайдер обязан по истечении суток после поступления уведомления ограничить доступ к информации. Когда хостинг-провайдер не вводит ограничения доступа к сайту, к введению ограничений подключаются операторы связи

Необходимо знать, за что могут заблокировать интернет-ресурс, поэтому определите самостоятельно или с помощью привлечённого специалиста основания, по которым информация на сайте может быть признана запрещённой или ограниченной к распространению

Зная основания возможной блокировки, необходимо провести аудит информационного наполнения сайта на соответствие требованиям законодательства и оценить риски потенциальной блокировки сайта

При выявлении после проведённого анализа контента интернет-ресурса информации, которая может быть признана запрещённой или ограниченной к распространению, её необходимо удалить или скорректировать

При добавлении нового контента на сайт его стоит анализировать на соответствие требованиям законодательства и оценивать риски применения к нему возможных ограничений

Не стоит использовать в информационном наполнении сайта слов-триггеров, например, для сервисов, предоставляющих услуги VPN, не стоит использовать такие слова, как блокировка, цензура, запрет, ограничения, обход блокировки, получение доступа к заблокированному ресурсу, обход запретов, обход ограничений, обход цензуры и т. д.

При предоставлении возможности пользователям публиковать собственный контент на портале, такой контент необходимо модерировать и проверять его на соответствие Закону

Стоит осуществить организацию страниц сайта таким образом, чтобы имелась техническая возможность блокировать отдельные страницы, а не сайт целиком

При выборе хостинг-провайдера лучше выбирать российские компании в связи с тем, что они в большинстве случаев контролируют поступление документов от Роскомнадзора, судов и других государственных органов и сообщают об их поступлении владельцам сайтов. Иностранные хостинг-провайдеры в свою очередь игнорируют документы от российских государственных органов

Следует поддерживать актуальность контактных данных, указанных на портале и предоставленных хостинг-провайдеру, что позволит оперативно реагировать на поступающие запросы и требования провайдера и надзорного ведомства

Стоит осторожно подходить к использованию технических методов противодействия возможной блокировке (anti-DPI-технологий, VPN-сервисов и т. д.) или к созданию «зеркала» сайта. Использование таких методов может привести к тому, что в случае блокировки его будет очень сложно разблокировать

Если интернет-ресурс занимается продажей товаров, оказанием услуг, не стоит публиковать на нём информационные статьи, лучше всего вынести их на отдельный сайт или блок, тогда риски блокировки уменьшатся, а в случае наложения ограничений на дополнительный сайт убытки будут незначительными