2025-07-04 09:35 Цифровые технологии Законопроекты

Законопроект о штрафах за незаконный майнинг в 2025 году

Перевод майнинга и связанных с ним операций из «серой» зоны в законную плоскость в 2025 году будет иметь еще одно последствие: за незаконный майнинг планируют штрафовать

Специалистами Минцифры в июне этого года был подготовлен законопроект, на основании которого будут внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно - внедрена статья 15.49 «Нарушение требований законодательства Российской Федерации о цифровой валюте и майнинге»

На данный момент закон не предусматривает особой ответственности за незаконные операции с криптовалютой: как правило, граждан и организации, которые не соблюдают существуют нормы, наказывают за неуплату налогов, нарушение валютного законодательства и самовольной подключение к электросетям. Отдельной проблемой для криптобизнеса остается также закон №115-ФЗ о противодействии отмыванию преступных доходов: операции с цифровой валютой по-прежнему признаются подозрительными со стороны банков, в связи с чем блокировка онлайн-транзакций или отказы в обслуживании - это рутинные ситуации для крипто-предпринимателей

Теперь же, к имеющимся проблемам могут добавиться и новые - законопроект предусматривает штрафы в размере от 100 000 до 200 000 рублей для физических лиц за незаконный майнинг и непредоставление с помощью портала «Майнинг.Реестр» сведений о добытой криптовалюте и открытых кошельках. Для индивидуальных предпринимателей штрафы будут выше - от 200 до 400 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 1 до 2 миллионов рублей. В качестве дополнительной меры ответственности предусмотрена конфискация криптоактивов, которые были добыты в результате незаконного майнинга. Аналогичные суммы штрафов будут грозить и операторам майнинговой инфраструктуры (провайдерам услуг хостинга), если сведения о них не будут внесены в специализированный Реестр операторов майнинговой инфраструктуры, или же если они будут нарушать требования, установленные для такой деятельности (Постановление Правительства РФ от 31.10.2024 N 1463)

Предусмотрены и наказания за расчеты с применением криптовалюты в тех случаях, когда они запрещены. Еще с момента вступления в силу Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте» от 31.07.2020 года №259-ФЗ, налоговым резидентам России запрещено принимать криптовалюту в счет оплаты за товары, работы, услуги или результаты интеллектуальной деятельности. Налоговыми резидентами признаются российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, которые проводят в РФ не менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд. Исключения предусмотрены для операторов майнинг-пула, которые принимают в криптовалюте оплату услуг по подтверждению записей в информационной системе. В случае принятия закона, если такой резидент примет оплату за что-либо в криптовалюте, то он будет рисковать не только штрафом за нарушение валютного законодательства (от 20% до 40% от суммы сделки на основании ст.15.25 КоАП РФ), но и отдельным штрафом за сам факт такого расчета. Сумма штрафа также составит до 200 тысяч рублей (для физических лиц) и до 400 тысяч рублей (для индивидуальных предпринимателей), а для юридических лиц будет несколько меньше, чем в прошлой ситуации - от 700 тысяч до 1 миллиона рублей

На данный момент законопроект находится в стадии межведомственного согласования, и суммы штрафов могут измениться, как в большую, так и в меньшую сторону. При этом, расчеты в криптовалюте не будут наказываться, если организация осуществляет их в рамках экспериментального правового режима (ЭПР), который планируется к внедрению по инициативе Банка России и предусматривает возможность использования цифровой валюты для расчетов в сфере ВЭД. В рамках такого ЭПР ЦБ предлагает разрешить внешнеэкономические сделки с криптовалютой «особо квалифицированным инвесторам» (гражданам, если их инвестиции в финансовые инструменты превышают 100 миллионов рублей или же с ежегодным доходом более 50 миллионов рублей). Обычные квалифицированные инвесторы в рамках ЭПР смогут вкладывать в производные финансовые инструменты и цифровые финансовые активы, стоимость и доходность которых зависит от курса и других параметров криптовалюты

Майнерам, которые ведут деятельность в России, рекомендуется включить информацию о себе (своей компании) в реестр майнеров, указав при этом сведения о точках поставки электроэнергии, мощности используемых средств и территориальной сетевой организации, к сетям которой подключено оборудование. После включения в реестр необходимо регулярно передавать информацию о добытой криптовалюте

Все эти действия позволят майнеру остаться вне подозрения налоговых органов, оплатить налог только с реально полученного дохода, и избежать банковских блокировок. Такие же рекомендации можно дать и операторам майнинговой инфраструктуры - включение в специализированный реестр позволит избежать административной и уголовной ответственности, а также не опасаться отказа ФНС в признании расходов на поддержание майнинговой инфраструктуры. На данный момент более 1000 компаний уже включили сведения о себе в соответствующие реестры ФНС

Мы будем рады ответить на ваши вопросы о майнинге

Тел. +7 499 990-72-35

Электронная почта: abp@abp.legal