В первом чтении принят закон о платформенной экономике

Государственная дума в первом чтении приняла закон о платформенной экономике. Согласно пояснительной записке закон направлен на создание безопасной цифровой среды на платформах, определению правовых условий работы платформ

Дается легальное определение посреднических цифровых платформ (ПЦП) как разновидность цифровых платформ, отличающихся тем что:

• обеспечивают обеспечивающих взаимодействие оператора, партнера (продавца/исполнителя) и пользователей (покупателей, заказчиков) для заключения гражданско-правовых договоров
• предоставляют техническую возможность размещения заказов и(или) карточек товаров, совершения сделок, совершения оплаты в пользу партнера

1] Доступ к ПЦП должен быть равным, запрещается дискриминация
2] Между оператором и партнером должен заключаться договор после проверки сведений о партнере (по реестрам ЕГРЮЛ, ЕГРИП либо с использованием ЕСИА). Это должно минимизировать случае фиктивной регистрации на площадках
3] Оператор должен предусмотреть в договоре исчерпывающий перечень мер ответственности которые могут быть применены к партнеру, основания и порядок их применения. Применение мер ответственности должно сопровождаться обязательным мотивированным уведомлением
4] Оператор вправе блокировать личный кабинет в ограниченном количестве случаев (признаки неправомерного доступа, размещение товаров в нарушение законодательства, в случаях, предусмотренных договором), после исправления нарушения оператор должен разблокировать личный кабинет в течение 48 часов
5] Оператор должен предоставить информацию о порядке формирования рейтинга, об основаниях его изменения, а также информацию о принципах ранжирования поисковой выдачи
6] Порядок установления цен и их изменений, порядок определения вознаграждения оператором
7] Оператор может предоставлять скидки за счет партнера только на условиях заключенного договора, после направления уведомления не менее чем за 5 рабочих дней и при условии получения согласия (партнер заранее может установить границы таких скидок, действует принцип презумпции запрета продавать товар дешевле минимального размера указанного партнером), партнер может запретить предоставление скидок, партнер в любое время может изменить решение, запрет на скидки не может быть основанием для снижение рейтинга или иных ограничений предусмотренных в законе
8] Если партнер за вознаграждение предоставляет услуги специального размещения они должны предлагаться всем на равных условиях
9] Оператор должен извещать об одностороннем изменении договора с партнером — срок уведомления о наиболее существенных изменениях (например, о мерах ответственности) не менее чем за 45 дней, о других – не менее чем за 15 дней. Сроки можно не соблюдать, если изменения улучшают положения партнеров. Оператор обязан указывать редакцию и периоды действия договоров, предоставлять беспрепятственный доступ к старым редакциям
10] Оператор должен обеспечить возможность направления и получения юридически значимых сообщений через его платформу
11] Оператор должен обеспечить публикацию в карточки сведений необходимых, а также некоторых других (например, о добровольной сертификации)
12] Устанавливается обязательная процедура досудебного обжалования на ПЦП действий (бездействия) оператора, связанных с применением мер ответственности, "блокировкой", снижением рейтинга партнера, ухудшения положения карточки товара в поисковой выдаче. Срок рассмотрения – 15 календарных дней. Порядок не применяется в случае блокировки карточек товаров с целью соблюдения действующего законодательства РФ

1] Устанавливаются требования к размещению карточек партнера на ПЦП (оператор должен обеспечить размещения сведений согласно установленному перечню, в том числе о наличии разрешений, лицензий и маркировке)
2] Потребитель должен прямо быть предупрежден в явном виде, что партнер, а не оператор реализует товары и услуги
3] Оператор не должен позволять размещение карточек товаров, запрещенных или ограниченных в обороте

В законе отдельно прописаны особые права для некоторых партнеров (исполнителей-физических лиц, лично оказывающих услуги), например: право принимать любой заказ или отказываться от его исполнения без применения к нему мер ответственности, самостоятельно определять варианты исполнения заказа, время и место и др.

В целом, закон в первую очередь направлен на защиту интересов партнеров (продавцов, исполнителей, владельцев пунктов выдачи), большинстве прав, предусмотренных для пользователей в том или ином виде, ранее предоставлялось (в том числе на основании подходов выработанных правоприменительной практикой)

Закон является глубоким, масштабным, обоснованным и направленным на решение ряда практических проблем. В то же время, некоторые его разделы (например, особенности отношений с исполнителями-заказчиками) могут распространяться не только на сервисы подбора исполнителей (например, профи.ру), но и на любые другие площадки с элементом маркетплейса (например, Яндекс.Такси).